Raio-X da Jurisprudência na Área Fiscal: Como Ela Tem Sido Cobrada nas Provas

A jurisprudência deixou de ser coadjuvante há muito tempo. Ela virou protagonista, e na área fiscal isso está cada vez mais evidente.

Analisamos as principais provas da área fiscal aplicadas entre 2020 e maio de 2025 e encontramos 300 questões objetivas envolvendo jurisprudência. O levantamento abrange concursos de todas as esferas (federal, estadual e municipal), com foco nos cargos mais desejados, como Receita Federal, SEFAZ e ISS.

Veja como os temas se distribuem por matéria:

MatériaTotal de Questões
Direito Tributário             166
Direito Constitucional               58
Direito Administrativo               55
Direito Civil                 9
Direito Penal                 8
Direito Empresarial                 4

Agora vamos destrinchar os assuntos mais cobrados por disciplina, com exemplos práticos e como isso aparece nas provas.

💰 Direito Tributário: O campeão absoluto

Entre as 166 questões de jurisprudência, mais de 70% estão concentradas em 11 grandes temas.

📌 Impostos Municipais e Estaduais

  • ISS: 15 questões
     Exemplo de cobrança: decisões sobre a incidência do ISS em softwares, especialmente após o STF considerar constitucional a cobrança para programas personalizados ou os famosos de prateleira.

  • ITBI: 13 questões
     Exemplo: jurisprudência que define que o ITBI só é exigível após a efetiva transferência da propriedade no cartório.

  • ICMS: 11 questões
     Exemplo: exclusão do ICMS da base de cálculo do PIS/COFINS — tema já pacificado, mas que ainda aparece em provas com pegadinhas.

  • IPTU: 11 questões
     Exemplo: jurisprudência sobre a progressividade do IPTU com base na função social da propriedade.

  • IPVA: 3 questões
     Exemplo: cobrança do IPVA sobre veículos registrados em outro estado apenas para burlar o fisco.

  • ITCMD: 1 questão
     Exemplo: discussão sobre a necessidade de lei complementar para instituir o ITCMD em doações e heranças no exterior.

⚖️ Outros temas relevantes

  • Taxas e Preços Públicos: 24 questões
     Exemplo: entendimento do STF de que é inconstitucional a cobrança de taxa de fiscalização ambiental com custo desproporcional.

  • Obrigação Tributária: 16 questões
     Exemplo: decisões sobre responsabilidade tributária de sócios e terceiros.

  • Imunidade Tributária: 14 questões
     Exemplo: imunidade recíproca entre entes federativos e suas autarquias.

  • Princípios Tributários: 12 questões
     Exemplo: aplicação do princípio da anterioridade em novas alíquotas de impostos.


🏛️ Direito Constitucional: Direitos fundamentais e tributos

Entre as 58 questões, os temas mais cobrados foram:

  • Direitos e Deveres Individuais e Coletivos: 9 questões
     Exemplo: jurisprudência sobre o direito à intimidade e seus limites em fiscalizações tributárias.

  • Sistema Tributário Nacional: 8 questões
     Exemplo: decisões sobre repartição de receitas e competências tributárias.

  • Administração Pública: 6 questões
     Exemplo: vedação ao nepotismo conforme entendimento do STF.

  • Remédios Constitucionais: 6 questões
     Exemplo: uso do mandado de segurança para questionar lançamento fiscal.

  • Organização dos Entes Federativos: 6 questões
     Exemplo: jurisprudência sobre autonomia dos municípios na criação de tributos.

🎯 Como isso cai nas provas:
 As bancas costumam trazer questões em que o candidato precisa aplicar o entendimento do STF para resolver um caso concreto. Um exemplo clássico envolve o uso da jurisprudência sobre imunidade tributária recíproca, aliando o conhecimento constitucional ao tributário — tendência forte nas provas!

🏢 Direito Administrativo: Servidores, responsabilidade e improbidade

Entre as 55 questões, os temas mais cobrados foram:

  • Agentes Públicos: 10 questões
     Exemplo: jurisprudência sobre acumulação indevida de cargos.

  • Responsabilidade Civil do Estado: 7 questões
     Exemplo: danos causados por fiscalizações irregulares.

  • Princípios da Administração Pública: 6 questões
     Exemplo: aplicação do princípio da moralidade na contratação de parentes.

  • Poderes Administrativos: 5 questões
     Exemplo: abuso de poder no exercício do poder de polícia.

  • Improbidade Administrativa: 5 questões
     Exemplo: entendimento atual sobre a necessidade de dolo para caracterizar o ato ímprobo após a Reforma da LIA (Lei 14.230/2021).

🎯 Como cai nas provas:
 As bancas adoram decisões que envolvam a atuação do fisco — seja por excesso de poder, seja por omissão. Também aparece com frequência a responsabilidade do Estado por erro em lançamentos ou cobranças.

⚖️ Direito Civil: Responsabilidade em foco

Com 9 questões no total, o destaque foi:

  • Responsabilidade Civil:
     Exemplo: jurisprudência sobre o dever do Estado de indenizar por inscrição indevida em dívida ativa.

🎯 Como cai nas provas:
 Casos concretos que exigem aplicar o entendimento do STJ sobre dano moral e prescrição em ações contra a Fazenda.

🚔 Direito Penal: Crimes contra a administração

Das 8 questões, a maioria tratava de:

  • Crimes Contra a Administração Pública:
     Exemplo: entendimento sobre o crime de corrupção passiva e suas modalidades.

🎯 Como cai nas provas:
 Aparece em provas de SEFAZ com cargos que exercem poder de fiscalização, geralmente abordando enriquecimento ilícito e prevaricação.

🧾 Direito Empresarial: Sociedades em pauta

Embora menos cobrada (4 questões), o assunto mais frequente foi:

  • Sociedades:
     Exemplo: jurisprudência sobre a desconsideração da personalidade jurídica para cobrança de tributos.

🎯 Como cai nas provas:
 Exigem identificar se a jurisprudência autoriza atingir o patrimônio dos sócios em casos de dissolução irregular de empresas.

📌 Provas analisadas

Foram incluídas provas dos concursos mais relevantes do país, como:

  • Federal:
     Receita Federal (2023), Analista Tributário RFB (2023)

  • Estaduais:
     SEFAZ RJ, PR, AC, MT, MG, PA, AM, PE, AP, SE, CE, ES, RR, SC, AL

  • Municipais:
     ISS Porto Alegre, ISS Cuiabá, ISS Criciúma, ISS Fortaleza, ISS BH, ISS Aracaju

🚀 Jurisprudência é o diferencial

Se antes a jurisprudência era “extra”, hoje ela é essencial. É ela que diferencia o aprovado do quase.
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